Почти восемнадцателетний опыт работы в сфере таможенного оформления грузов, позволяет помнить времена, когда по письменной просьбе, оформленной в свободной форме, существовала возможность закончить таможенные формальности с участием инспектора таможни на территории предприятия субъекта ВЭД. Таможенный кодекс 2012 года оставил эту возможность, однако изменил процедуру осуществления таможенных формальностей вне места расположения таможенного органа, осуществляющего таможенное оформление груза.
Перед специалистами Мастерская таможенного оформления Татьяны Ушаковой стояла задача - оформить груз, без подачи в зону таможенного контроля, которая находится в месте расположения отдела таможенного оформления.
Ст. 247, ч.7 ТКУ регламентирует возможность, по письменному заявлению декларанта или уполномоченного им лица, выполнить таможенные формальности таможенным органом вне места расположения этого органа, а также вне рабочего времени, установленнях для них, на условиях, обозначенных Кодексом.
Форма заявления для выполнения таможенных формальностей вне места расположения утверждена Приказом МинФина № 862 от 23/10/2017.
Этот же приказ описывает порядок взимания платы за выполнение таможенных формальностей вне места расположения таможенного органа или вне рабочего времени. Размер оплаты устанавливает ПКМУ 93 от 18/01/2003.
Оплата насчитывается за каждый полный или неполный час выполнения таможенных формальностей, в не зависимости от количества должностных лиц таможенного органа, привлеченных к их проведению. Ко времени, потраченому должностным лицом на выполнение таможенных формальностей, прибавляется время, потраченное им на проезд до места проведения таможенных формальностей и в обратном направлении.
Плата осуществляется по каждому письменному обращению отдельно с учетом количества потраченных часов, в независимости от количества оформленных таможенных деклараций.С целью обеспечения осуществления таможенным органом таможенного контроля товаров, транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу Украины создаются зоны таможенного контроля (ст.329 ТКУ). Они располагаются в пунктах пропуска через государственную границу Украины, на территориях морских и речных портов, аэропортов, на ж/д станциях, на территориях предприятий, свободных таможенных зон, таможенных складов, СВХ.
Для того, чтобы закончить таможенное оформление груза, который не находится в зоне таможенного контроля непосредственно в месте расположения отдела таможенного оформления и обеспечить возможность проведения таможенных формальностей, месту, где находится груз, необходимо присвоить статус Зоны таможенного контроля.
Зоны таможенного контроля могут быть постоянными, в случае регулярного размещения на их территории товаров, которые подлежат таможенному контролю, или временными, которые создаются на время осуществления таможенного контроля (ст.330, ч.3).
Порядок создания зон таможенного контроля описан в приказе МинФина № 583 от 22/05/2012. Положительное Решение о создании зоны таможенного контроля, выданное таможенным органом при согласовании с руководителем предприятия (где создается Зона) даст возможность завершить таможенные формальности относительно груза, вне зоны таможенного контроля в месте размещения отдела таможенного оформления (форма Решения – доп.1 приказ МинФина № 583 от 22/05/2012).
Если по результатам использования системы управления рисками не определена необходимость проведения таможенного досмотра товаров, таможенное оформление и выпуск этих товаров по решению таможни может быть осуществлено без предоставления этих товаров или с предъявлением, но без проведения их таможенного досмотра ( ст.320 ч.3).
Таким образом, уходя от языка терминов, для груза, который находится не в месте расположения отдела таможенного оформления, куда подана таможенная декларация, для завершения оформления необходимо:
- создать временную зону таможенного контроля
– получить Решение о создании ЗТК;
- подать заявление, установленной формы для проведения таможенных формальностей вне места расположения;
- оплатить работу должностного лица таможни вне места расположения таможенного органа.
Если по результатам работы АСАУР нет необходимости в таможенном досмотре- подать заявление с просьбой оформить декларацию без предъявления груза в зону таможенного контроля, расположенную в месте размещения отдела таможенного оформления.
Стоит отметить, что на подобное оформление необходимо выделить несколько дней. Процесс подписания Решения о создании зоны таможенного контроля может занять некоторое время. Однако при этом клиент не несет расходы на простой транспорта и использование инфраструктуры таможенного терминала ( в зоне размещения отдела таможенного оформления).
Следует помнить, что в любой ситуации есть выход и он в правовом поле.