Обращаясь к тем действиям, которые осуществляют «таможенные брокеры» и «декларанты» , можно предположить, что между этими понятиями можно поставить знак «=». И таможенный брокер и декларант занимаются заявленим в таможенный орган грузов и товаров, которые пересекают таможенную границу Украины, в соответствии с выбранным таможенным режимом. Но так ли это?
Таможенный кодекс Украины, совершенно однозначно, дает определение таким понятиям как «таможенный брокер» и «декларант».
Согласно ст.4 ТКУ, декларант – это лицо, которое самостоятельно осуществляет декларирование или от его имени осуществляется декларирование.. Таможенный брокер – это предприятие, которое предоставляет услуги по декларированию товаров, транспортных средств коммерческого назначения, которые перемещаются через таможенную границу Украины.(ст..416 ч.1 ТКУ)
Декларант занимается заявленим в таможенный орган грузов, которые поступают в его адрес, либо отправляются от его имени.Таможенный брокер – декларирует грузи для своих клиентов по договору на брокерское обслуживание.
Продукт предприятия – таможенного брокера – есть услуга по декларированию товаров. В связи с разницей в этих определениях, ТКУ предусматривает права и обязанности для данных субъектов хозяйственной деятельности.
Декларантами имеют право выступать:
1)при перемещении товаров, транспортных средств коммерческого назначения через таможенную границу Украины или при смене таможенного режима товаров на основании внешнеэкономического договора, составленного резидентом – резидент, которым или имени которого составлен договор.
2)в других случаях – лицо, которое в сооответствии с законодательством Украины в праве совершать в отношении товаров, транспортных средств коммерческого назначения юридически значимые действия от своего имени. (ст.265 ч.1 ТКУ)Одним из обязательных условий для предприятия – декларанта является то, что декларант обязан находится на учете в органах доходов и сборов Украины (ст.265 ч.3 ТКУ).
Декларант может осуществлять декларирование товаров, транспортных средств коммерческого назначения самостоятельно либо уполномочить других лиц на осуществление декларирования от свого имени. (ст..265, ч.5 ТКУ)
А полномочия по декларированию товаров, он, как раз, может передать предприятию –таможенному брокеру, согласно договору на таможенно-брокерское обслуживание, который дает право таможенному брокеру представлять интересы декларанта.Предприятие – таможенный брокер осуществляет таможенно-брокерскую деятельность в любом органе доходов и сборов Украины. (ст.416, ч.2 ТКУ).
Для осуществления таможенно-брокерской деятельности в Украине предусмотрено получение разрешения на данную деятельность, однако, ни одной статьей ТКУ не регламентирована постановка на учет в таможню данного предприятия, как лица, которое осуществляет операции с товарами. Простыми словами и «старыми терминами», можно сказать, что «таможенный брокер», который не ведет внешнеэкономическую деятельность, а оказывает, исключительно, услуги по декларированию грузов и товаров, не обязан иметь «карточку аккредитации в таможне» либо выписку из реестра лиц, которые осуществляют операции с товарами.
К сожалению не все сотрудники таможенных органов владеют знаниями ТКУ и понимают отличия между «декларантами» и «таможенными брокерами». Они, пользуясь служебным положением, когут отказать в таможенном оформлении, в связи с тем, что «таможенный брокер» не состоит на учете в таможне (учете лиц, которые осуществляют операции с товарами).(не предположение, а собственный «горький» опыт).
Данной статьей хочется донести до широкого круга читателей разницу между такими понятиями как «декларант» и «таможенный брокер», информацию о документах –необходимых для осуществления декларирования, чтобы Закон стал верным другом и помощником при работе с государственными органами в Украине.